简述授权的要求。

案例二：

张明是东北某地区一个小镇的镇长，他给小镇各业务部门起草了一份年度预算。在预算中，他把各部门的费用平均分配到十ニ个月里。过了半年，自来水厂从预算中省下不少钱。与此同时，公路保养部门却大大地越支了。张明批评了保养公路的管理人员在控制预算上没有尽力，然而，在解决问题时，他提议把自来水厂剩余的部分转到公路预算上以此平衡这一年度的开支。李达是公路管理负责人，他说自己完全有理由为超支辩解，苏多是自来水厂的主管，她坚决反对从预算中挪走那笔资金。

问题：

（1）公路管理人员有哪些理由为自己辩护？

（2）自来水厂的主管不愿挪走预算中剩余的钱，她会有什么理由呢？

（3）那位镇长应该怎样改进他的预算程序？

有意识地学习和借鉴小企业的经营方式，化整为零，组建小型、自主和创新的经营单元体现了组织的哪项特性

• A、组织结构扁平化
• B、组织运行柔性化
• C、组织协作团队化
• D、大企业内部的“小企业化经营”